【焦点1】政府规章
政府规章制定不得减损公民权利
【草案说明】
李建国（全国人大常委会副委员长）：立法法修正案草案规定，制定地方政府规章，没有法律、行政法规、地方性法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
同时，考虑到地方实际工作的需要，修正草案规定，应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
【焦点2】税收法定
政府收什么税须人大立法决定
【草案说明】
李建国说，十八届三中全会决定提出了落实税收法定原则的明确要求。据此，立法法修正案草案明确“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。
【焦点3】司法解释
“两高”司法解释须报人大备案
【草案规定】
立法法修正案草案规定，最高法、最高检作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内，报送全国人民代表大会常务委员会备案。
【焦点4】立法权
公民提出审查建议人大应反馈
【草案说明】
李建国说，十八届四中全会决定提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。目前全国设区的市284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个（包括27个省、自治区的人民政府所在地的市），尚没有地方立法权的235个。
立法法修正案草案在赋予所有设区的市地方立法权的同时，明确设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规，法律对较大的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。原有49个较大的市已经制定的地方性法规，涉及上述事项范围以外的，继续有效。
（腾讯新闻综合新京报和新华社报道）
政府规章制定不得减损公民权利
【草案说明】
李建国（全国人大常委会副委员长）：立法法修正案草案规定，制定地方政府规章，没有法律、行政法规、地方性法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
同时，考虑到地方实际工作的需要，修正草案规定，应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
【焦点2】税收法定
政府收什么税须人大立法决定
【草案说明】
李建国说，十八届三中全会决定提出了落实税收法定原则的明确要求。据此，立法法修正案草案明确“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。
【焦点3】司法解释
“两高”司法解释须报人大备案
【草案规定】
立法法修正案草案规定，最高法、最高检作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内，报送全国人民代表大会常务委员会备案。
【焦点4】立法权
公民提出审查建议人大应反馈
【草案说明】
李建国说，十八届四中全会决定提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。目前全国设区的市284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个（包括27个省、自治区的人民政府所在地的市），尚没有地方立法权的235个。
立法法修正案草案在赋予所有设区的市地方立法权的同时，明确设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规，法律对较大的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。原有49个较大的市已经制定的地方性法规，涉及上述事项范围以外的，继续有效。
（腾讯新闻综合新京报和新华社报道）
