“不能让服刑、戒毒人员未成年子女因经济困难而生活失助、学习失教、安全失保,不能让服刑、戒毒人员未成年子女因监护缺失而道德失范、情感失落、心理失衡。”2014年,湖南省司法厅联合综治办、民政厅等14个部门,正式启动了“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶工作。
近日,《法制日报》记者从湖南省司法厅获悉,该活动开展一年来,湖南省司法厅及省监狱局、省戒毒局等单位通过宣传发动、摸底排查、建章立制、联合帮扶等手段,给一万余名服刑、戒毒人员的未成年子女建立了信息数据库,对6400多名未成年子女在就学、生活等方面进行了联合帮扶,有效促进了服刑、戒毒人员安心戒治积极改造,特别是由此感化、改造了一批顽危在押对象,监狱、戒毒场所的管理秩序进一步好转,教育矫治成效明显增强。
安排子女入学化解心结
“爸爸,你别担心,我有书读了!”听到女儿小丽在视频里说的话,正在湖南省湘南监狱服刑改造的张某泪如雨下。
4年前,张某因盗窃罪被判有期徒刑12年。张某家里十分贫困,几个孩子都到了上学的年龄,家中唯一的经济来源是妻子每月打工不足2000元的收入。对此,张某心中十分愧疚,思想极不稳定,甚至有自杀倾向。
监区民警发现了张某的异常后,多次找其谈话了解情况,得知张某家庭无法承担多名子女同时读书的压力,小丽和妹妹即将面临辍学的困境。监区民警一方面耐心对其开展个别教育,定期安排心理咨询师进行心理疏导；一方面,结合正在开展的“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶活动,将其纳入了帮扶对象。
随后,湘南监狱监狱长卜江清带队到张某家中走访慰问,为小丽送来了帮扶款和新书包,并带来了爸爸在监狱拍摄的视频。为了不让张某子女辍学,在征得张某及其家人的同意后,湘南监狱向湖南省监狱管理局报告,为其争取到一个去常德市抚育中心学习的名额。看到女儿安心上学的视频,张某终于放下了心头的“包袱”,不仅不再自杀闹事,而且开始积极改造,成为改造明星。
据介绍,截至目前,联合帮扶工作已为服刑、戒毒人员的6332名未成年子女实施帮扶,帮助634名孩子回校、回家及落实监护,捐赠资金、物资700余万元。
确定帮扶对象多形式帮教
“对服刑、戒毒人员进行教育改造,是司法行政的法定职责；关爱、帮扶服刑、戒毒人员的未成年子女,让这些同在一片蓝天下的孩子们健康成长,是我们的社会责任。”湖南省司法厅厅长谈敬纯告诉《法制日报》记者,湖南省司法厅曾专门作过调查,发现85%的服刑、强制隔离戒毒人员因为思念和担心子女受歧视、无人管、没学上,甚至走邪路而经常感到焦虑、抑郁。
“对其子女进行帮扶,解决困难,有利于感化服刑、戒毒人员,等于是找到了一把教育改造和戒治的攻心钥匙。”据谈敬纯介绍,2014年4月,湖南省司法厅、综治办等部门联合下发了《关于开展“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶工作的意见》,要求对确需帮扶救助的对象,要通过及时给予救助资金、落实医保政策、实施医疗救助、公益性职业技能培训等方式开展帮扶；要建立服刑、强制隔离戒毒人员未成年子女救助基金,积极引导企业、社会团体、个人捐赠资金、物资；要加强学习上的教育引导,对因家庭困难辍学、退学的未成年孩子实施跟踪帮扶,开展形式多样的思想道德教育和法制教育；要加强心理抚慰疏导,积极引导未成年孩子走出心理阴影。
活动启动当天,湖南省委常委、政法委书记孙建国等出席。随后,长沙、株洲、湘潭等14个市州纷纷开展了这一活动,在社会上引起强烈反响。
多方发力联合帮扶促新生
“服刑、戒毒人员未成年子女联合帮扶工作是一项长期性综合工程,单靠司法行政系统的力量远远不够,必须依靠政府相关职能部门,充分发动社会力量参与,尽可能使帮扶工作制度化、规范化、常态化,才能做到事半功倍,卓有成效。”据湖南省司法厅有关负责人介绍,为有效扩大和巩固帮扶效果,各地司法行政系统积极与当地市委市政府、民政、教育、妇联等部门联系,着力构建联合帮扶机制:建立了对服刑、戒毒人员家庭走访的数据库,通报动态信息、定期对口联络,实施无缝对接,建立对服刑、戒毒人员及其子女的社会支持系统；协助各级人社、卫生部门将未成年子女纳入医保；协助各级政府、社保部门解决未成年子女的低保问题；协助各级教育行政部门帮助未成年子女落实减免学杂费等；协助各级工会组织、关工委开展贫困服刑、戒毒人员家庭走访、慰问工作,传递政策温暖；协助司法等部门对未成年子女进行法律援助和心理疏导。
“湖南各地监狱根据未成年子女的各类实际困难,协同相关部门,有针对性地制定不同的帮扶方案,提供力所能及的帮助和服务,建立起监狱、地方政府及其相关部门、社会团体、社会志愿者等共同参与的综合帮扶体系,让服刑人员未成年子女感受到社会的关爱与关怀。”据湖南省监狱局有关负责人介绍,雁南、德山、网岭、赤山、湘南、坪塘、武陵等监狱结合实际,紧紧围绕“情暖高墙.关爱孩子”联合帮扶这一主题,牵手相关部门,延伸和拓展了由来已久、基础良好的“爱心基金”“爱心助学”等活动；长沙监狱与湖南省民盟、湖南师范大学、中南林业科技大学、长沙民政学院等社会单位对接,先后有40余名志愿者前往监狱与40名服刑人员开展一对一的帮扶活动,志愿者分别给帮扶对象的子女赠送了礼物和学习用品；女子监狱与湖南云天律师事务所建立法援基地,并在全狱离退休干部、青年民警中招募关爱未成年孩子志愿者队伍,常年为特困服刑人员的孩子提供健康保健、心理疏导、经济帮扶等关爱服务。
“湖南省戒毒系统通过聘请法律、心理咨询师等社会爱心人士,组织建志愿者帮帮扶团队,为戒毒人员未成年子女及家庭提供法律和心理方面的咨询与服务,为戒毒人员开展跟踪帮教。”据湖南省戒毒局有关负责人介绍,目前湖南戒毒系统共组建社会志愿者帮扶团队25个,开展帮扶活动56场次,进行心理健康教育疏导128人次。其中,新开铺强戒所选择了“全国十大民间禁毒人士”、“长沙孟妈妈青少年保护家园”创始人孟繁英为合作伙伴,先后三次组织社会志愿者到帮扶对象家中,清洁家庭环境、送去孩子急需衣物、生活物资和营养品。帮扶团队和孟繁英还定期电话保持联系,嘘寒问暖。
“‘情暖高墙.关爱孩子’联合帮扶活动的开展,不仅有助于加强对未成年子女的思想道德教育,也有助于增强服刑人员对其未成年子女的爱心和责任心,更有利于用亲情感化帮教服刑人员,从而鼓舞他们积极改造、早日新生。”在怀化监狱开展的帮扶活动现场,保靖县团县委负责人的这番话,道出了在场众人的心声。
“对其子女进行帮扶,解决困难,有利于感化服刑、戒毒人员,等于是找到了一把教育改造和戒治的攻心钥匙。”据谈敬纯介绍,2014年4月,湖南省司法厅、综治办等部门联合下发了《关于开展“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶工作的意见》,要求对确需帮扶救助的对象,要通过及时给予救助资金、落实医保政策、实施医疗救助、公益性职业技能培训等方式开展帮扶；要建立服刑、强制隔离戒毒人员未成年子女救助基金,积极引导企业、社会团体、个人捐赠资金、物资；要加强学习上的教育引导,对因家庭困难辍学、退学的未成年孩子实施跟踪帮扶,开展形式多样的思想道德教育和法制教育；要加强心理抚慰疏导,积极引导未成年孩子走出心理阴影。
活动启动当天,湖南省委常委、政法委书记孙建国等出席。随后,长沙、株洲、湘潭等14个市州纷纷开展了这一活动,在社会上引起强烈反响。
多方发力联合帮扶促新生
“服刑、戒毒人员未成年子女联合帮扶工作是一项长期性综合工程,单靠司法行政系统的力量远远不够,必须依靠政府相关职能部门,充分发动社会力量参与,尽可能使帮扶工作制度化、规范化、常态化,才能做到事半功倍,卓有成效。”据湖南省司法厅有关负责人介绍,为有效扩大和巩固帮扶效果,各地司法行政系统积极与当地市委市政府、民政、教育、妇联等部门联系,着力构建联合帮扶机制:建立了对服刑、戒毒人员家庭走访的数据库,通报动态信息、定期对口联络,实施无缝对接,建立对服刑、戒毒人员及其子女的社会支持系统；协助各级人社、卫生部门将未成年子女纳入医保；协助各级政府、社保部门解决未成年子女的低保问题；协助各级教育行政部门帮助未成年子女落实减免学杂费等；协助各级工会组织、关工委开展贫困服刑、戒毒人员家庭走访、慰问工作,传递政策温暖；协助司法等部门对未成年子女进行法律援助和心理疏导。
“湖南各地监狱根据未成年子女的各类实际困难,协同相关部门,有针对性地制定不同的帮扶方案,提供力所能及的帮助和服务,建立起监狱、地方政府及其相关部门、社会团体、社会志愿者等共同参与的综合帮扶体系,让服刑人员未成年子女感受到社会的关爱与关怀。”据湖南省监狱局有关负责人介绍,雁南、德山、网岭、赤山、湘南、坪塘、武陵等监狱结合实际,紧紧围绕“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶这一主题,牵手相关部门,延伸和拓展了由来已久、基础良好的“爱心基金”“爱心助学”等活动；长沙监狱与湖南省民盟、湖南师范大学、中南林业科技大学、长沙民政学院等社会单位对接,先后有40余名志愿者前往监狱与40名服刑人员开展一对一的帮扶活动,志愿者分别给帮扶对象的子女赠送了礼物和学习用品；女子监狱与湖南云天律师事务所建立法援基地,并在全狱离退休干部、青年民警中招募关爱未成年人志愿者队伍,常年为特困服刑人员的未成年子女提供健康保健、心理疏导、经济帮扶等关爱服务。
“湖南省戒毒系统通过聘请法律、心理咨询师等社会爱心人士,组织建志愿者帮帮扶团队,为戒毒人员未成年子女及家庭提供法律和心理方面的咨询与服务,为戒毒人员开展跟踪帮教。”据湖南省戒毒局有关负责人介绍,目前湖南戒毒系统共组建社会志愿者帮扶团队25支,开展帮扶活动56场次,进行心理健康教育疏导128人次。其中,新开铺强戒所选择了“全国十大民间禁毒人士”、“长沙孟妈妈青少年保护家园”创始人孟繁英为合作伙伴,先后三次组织社会志愿者到帮扶对象家中,清洁家庭环境、送去孩子急需衣物、生活物资和营养品。帮扶团队和孟繁英还定期电话保持联系,嘘寒问暖。
“‘情暖高墙 关爱孩子’联合帮扶活动的开展,不仅有助于加强对未成年子女的思想道德教育,也有助于增强服刑人员对其未成年子女的爱心和责任心,更有利于用亲情感化帮教服刑人员,从而鼓舞他们积极改造、早日新生。”在怀化监狱开展的帮扶活动现场,保靖县团县委负责人的这番话,道出了在场众人的心声。（本报记者阮占江/本报通讯员李铖刘伟）
